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简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，获得时事政治热点、时事模拟问题、时事大事记及时事政治热点总结等。今天我们关注-时政热点:增进增税减费效果持续增加。作者:中国社会科学院财经战略研究院研究员张德勇今年上半年，全国普通公共支出收益107846亿元，比上年快速增长3.4%。其中，税收收入92424亿元，比上年快速增长0.9%。

无论是全国一般的公共支出收益还是全国的税收收入，上半年的增长速度都是近10年来最高的。毫无疑问，这两个收入增长率下降，大规模增税降费是主要原因。国家税务总局公布的增税减费数据显示，上半年，全国共增税减费11709亿元，其中增税10387亿元。从税收来看，增值税改革增值税为4369亿元(其中增值税税率为1184亿元，增值税改革增值税为3185亿元)，中小企业普惠政策增值税为1164亿元，个人所得税两步改革增值税为3077亿元。

今年上半年中国经济增长率约为6.3%，经济后运营在合理区间，沿袭整体稳定、稳定的发展态势。这份成绩单与之后的创造性和完善的宏观控制密切相关。通过充分发挥宏观政策逆周期调节作用，构建大力财政政策涡轮效应，为经济后运营在合理区间构建条件。

在大力的财政政策中，增税降费是最重要的政策工具。与以往的增税费用相比，今年以来，新的增税费用有显着的不同特征。首先，增税费用的减少力更大。

根据政府工作报告明确提出的拒绝，今年企业税收和社会保险缴纳费用减少了约2兆元。这个规模比去年全年增加企业和个人税金约1.3兆元，约0.7兆元。作为中国最大的税收，上半年增值税收益增长率上升到5.9%，比去年同期恢复0.7个百分点的近年来，增长速度基本维持着2位数的个人所得税，上半年的收益比去年上升了30.6%，下降幅度在各税收中居首位。

此外，不受中小企业普惠税免除、征税六税两费等措施的影响，企业所得税、地方六税两费等收益增长率也显着上升。据此，上半年全国一般公共支出收益和税收收入增长率显着上升，是今年以来更大力度增加税收减收效果的必要反映。其次，普遍增税和结构性增税。

过去，在实施大力财政政策时，增税也是常用的政策工具，但一般采用结构性增税方式，普遍增税很少实践。今年，为了实施更大规模的增税，加深增值税改革，减少制造业、交通运输业、建筑业等现行税率，保证主要行业税负明显下降，采取减少生产、生活服务业税收扣除等补助措施，保证所有行业税负不增加。如果上一个保证反映了结构性增税的意义，那么下一个保证明显具有普惠性增税的意义。

另外，实施年初实施的中小企业普遍增税措施，必须是普遍增税的当然意义。因此，普惠性增税和结构性增税，使更大规模的增税产生适当的效果。

第三，企业增税与居民增税相结合。在我国税收收入中，企业税收占主体，居民税收处于支配地位。

税收收入结构上的这一特点，使以往的增税对象一般是企业。今年1月1日起月实施个人所得税特别选项减免，将儿童教育、后教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金、养老人等6项列入特别选项减免项目，再加上去年个人所得税法修改法，将纳税人基本减免费用提高到5000元/月，自我国建立个人所得税制度以来仅次于的增税效果上半年，个人所得税两步税改因素转换总额增加3077亿元，人均增加1340.5元，总额1.15亿人无需支付工资扣除个人所得税。这种增税效应不利于唤起居民消费潜力，不利于优化收益分配结构，对企业增税，充分发挥了强化市场主体信心、稳定市场期待、增进经济稳定运营的作用。

局部来看，增税减费的效果反映在一般公共支出收益和税收收入增长速度的恢复中，总体来说，增税减费的效果反映在增进经济后运营在合理的区间，在此基础上构筑一般公共支出收益和税收收入增长速度逐渐下降，这不仅仅是增税减费的效果。今年以来，国内外经济形势严峻简单，外部不确认不稳定因素激增，经济面临着较小的上行压力。转入下半年，在上半年中国经济运行取得难以取得成绩的基础上，增进经济后运营在合理区间，顺利完成全年经济发展的主要目标，增税费用的有力效果不会得到充分释放。

因此，增税降费的效果不在于增税降费的规模本身。另一方面，通过增税降费，进一步优化商业环境，唤起市场主体活力，推进六个位置，为企业、居民减负培养大位快速增长动力，与其他宏观规制政策合作，帮助经济稳定运营，沿袭稳定发展态势的增税降费，反对加税从这个意义上看，增税费用的有力效果是通过一般公共支出收益和税收收入增长速度恢复的中间效果，仅次于效果，即增进经济后运营在合理的区间，构筑经济的高质量发展，适当推进一般公共支出收益和税收收入增长速度的稳定下降。预计，随着更大力度的增税减免政策急剧落地，其强大效果不会大幅度释放。

为了保证这项政策扎根，充分发挥更大的效果，不应理解第一时间政策的实施情况，全面管理税收费用的变动情况，大力清理企业的不合理负担，使纳税人对增税减费政策有真正的金银取得感觉，防止抵抗效果。同时，以增税降费为契机，之后深化税制改革，特别是在增值税方面，前进税率由三级和二级修改税制，税制改革继续确保增税降费政策落地。

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